新泰市汶城中学气象灾害防御应急预案

新泰市汶城中学气象灾害防御应急预案

一、总则

(一)制定目的

为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、泰安市和我市及教育局关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我校实际，制定本预案。

(二)工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。

2、落实责任，加强监督。在主管部门单位的统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，主要领导负总责。

3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动应急预案，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责

(一)领导小组

设立防御气象灾害工作领导小组(以下简称为防灾工作领导小组)，负责指导组织防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由校长担任，副组长由其他班子成员担任，领导小组成员由各处室年级负责人组成;防灾工作领导小组下设办公室，办公室成员由市各处室年级负责人组成;建立抢险队伍。

(二)主要职责

1、防灾工作领导小组职责

组织制订完善防灾预案;组织开展防灾检查，督促处理影响防灾安全的有关问题;贯彻执行上级防灾指挥命令;遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令;指导抢险自救和灾后处置工作;组织开展灾情调查统计，并向上级部门报告;指导并开展灾后救助;决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。

2、防灾工作领导小组成员单位(专业工作小组)职责

(1)协调组：会同局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施，并向领导小组提出建议，为领导小组提供决策依据;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，检查督促防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况;协调灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作;承办防灾工作领导小组召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理;全面掌握了解、报告及发布事态发展的各类相关信息;完成领导小组交办的其他工作任务。

(2)巡查组：负责防灾工作的指导、检查和总结;指导卫生防疫工作，预防疾病流行;完成领导小组交办的其他工作任务。

(3)抢险组：组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态;组织现场伤患人员的救助工作，随时掌握伤患人员治疗情况等;完成领导小组交办的其他工作任务。

(4)后勤组：指导和监督学校危破旧校舍的维修管理;指导和监督各类灾害隐患点的观测和处置;指导开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责灾害事故应急救援的后勤保障;完成领导小组交办的其他工作任务。

(5)调查组：进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人，提出对责任人员处理办法等;依法研究提出事故善后解决办法;完成领导小组交办的其他工作任务。

3、防灾工作领导小组办公室职责

处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发;通知、督促、检查各校防灾工作;做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系;做好防灾信息通报、宣传总结等工作。

4、学校防灾工作领导小组职责

(1)日常工作职责

①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。

②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。

③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。

④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、食堂、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

(2)应急救援职责

在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。

三、灾害分级和预警机制及应急响应

(一)灾害分级

气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。

按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害(1级)、重大灾害(2级)、较大灾害(3级)、一般灾害(4级)四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

(二)预防和预警机制

1、对危破旧校舍，应当确定预警员，落实预警职责。

2、防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。

3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，防灾工作领导小组和防灾工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

(三)应急响应

1、一般气象灾害(4级)

(1)接到灾情消息时，防灾工作领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并传达预报、预警信息。

(2)学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

2、较大气象灾害(3级)

(1) 接到灾情警报时，防灾工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2)防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施;靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。

3、重特大气象灾害(1、2级)

(1) 接到紧急警报时，防灾工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。实行24小时值班制度，及时传达灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区师生，组织人力、物力抢险救灾;及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2)防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作;主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向市教育局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援;按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。

四、应急保障

(一)通信与信息保障

防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

(二)应急队伍保障

组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实抢险救灾工作的人力保障。

(三)治安保障

加强与当地公安部门的联系，做好治安工作。

(四)医疗卫生保障

加强与卫生部门的联络，做好卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和公共场所消毒工作。

(五)加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。

五、善后工作

(一)密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向市教育局和当地政府报告灾情损失情况。

(二)抓紧组织人员对灾后进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。

(三)及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

(四)抗灾救灾后，针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

六、附则

(一)预案制定与完善

本预案由防灾工作领导小组办公室制定，防灾工作领导小组定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。

(二)奖励与责任追究

对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，防灾工作领导小组或报局给予表彰;对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。

附：新泰市汶城中学防御气象灾害工作领导小组及抢险队名单

 

 

2013年6月10日

 

新泰市汶城中学防御气象灾害工作领导小组

组  长：菅本凯

副组长：徐维强

组  员: 杨昌友  孟宪彬  高忠明   朱  楹   李春吉  李孝臣  杜洪祥  曹敬仁  刘振  刘召辉  赵文峰

 

 

新泰市汶城中学防灾抢险队

队   长：徐维强

队   员：杨昌友  孟宪彬  高忠明  朱  楹  李春吉  李孝臣  杜洪祥  曹敬仁  刘振  刘召辉  赵文峰以及部门、年级副主任和班主任